윤정현은 현재 과학기술정책연구원(STEPI) 선임 연구원으로 재직 중이다. 전 국가과학기술자문회의 전문위원으로 활동했다. 서울대학교에서 외교학 박사를 취득했으며 전문 분야는 신흥 안보, 글로벌 거버넌스, 기술 시스템과 위험, 미래 전략 연구 등이다. 주요 논문으로 〈신흥 안보 위험과 네트워크 거버넌스〉, 〈현실이 된 X이벤트: 한국사회의 감염병 대유행 시나리오〉, 〈디지털 위험사회의 극단적 사건(X-event) 전망과 시사점〉 등이 있다. 과학 기술과 인문 사회 분야를 아우르는 융합 연구에 많은 관심을 갖고 있다.

이렇게 구성했습니다

1. 해결할 수 없는 위험의 시대
위험의 본질
새로운 안보 문제

2. 어떻게 대응할 것인가; 싱가포르의 네트워크 거버넌스 전략
정보 공개와 리스크 커뮤니케이션
신뢰의 허브
이해관계를 중재하라
맺고 끊기와 내 편 만들기

3. 신흥 안보 시대의 협력 거버넌스
조력자로서의 정부
지배 대신 합의

4. 네트워크 거버넌스와 중개자의 역할
연결에서 얻는 권력
고정된 관리 방식은 없다

5. 조정하고 지도하는 국가의 새로운 핵심 역량
정보와 소통의 중개자
조정과 지도

에디터의 밑줄

“사회가 위험을 얼마나 중요하게 바라보고 어떻게 대응할지는 정치·사회적 판단에 따라 결정된다. 그런데 위험이 초국가적일 경우, 지역 및 글로벌 수준에서 위험과 관련된 소통을 해야 한다. 다양한 이해관계자가 충돌하기 때문에 어려울 수밖에 없다.”

“싱가포르는 ‘연무 해결과 지속 가능한 미래’를 주제로 열린 아세안-아시아 포럼(AAF)에 정부 관계자만이 참석했던 관례를 깨고, 메이저 팜 오일 기업과 여기에 투자한 은행들을 참여시켰다. 책임 있는 기업으로서 지속 가능한 환경 유지를 위한 플랜을 공유하게 한 것이다.”

“네트워크화된 현대사회에서는 다양한 사회 구성원들이 문제 해결에 필요한 지식과 정보를 적극적으로 공유한다. 사회의 다양성이 커지면서 서로 다른 가치를 지향하고. 세분화된 전문성을 보유한 집단들이 활발히 상호작용한다. 반면, 중앙 정부가 전통적인 위계 질서를 바탕으로 문제를 해결하는 비중은 크게 감소한다.”

“코로나19 백신 확보를 위해 각국은 WHO에서 권고하는 가이드라인과 국내 방역 전담 기관의 분석을 종합적으로 고려하여 자체 개발 및 수입을 통한 확보 물량을 결정한다. 정부는 거대 제약사들과 직접 교섭하기도 하지만, 코백스(COVAX)와 같은 국제 공동 구매․배분 시스템을 활용하기도 한다. 백신 접종 전 안전성 보증 단계에서는 미국 식품의약국(FDA), 유럽식품안전청(EFSA)과 같이 권위 있는 다른 정부 기구의 판단 역시 중요한 영향을 미친다.”

“이제 국가는 지금껏 군사력, 경제력과 같은 물리적 자원의 부차적 요소로 간주해 왔던 지식 정보와 소통의 중개자로서 나설 필요가 있다. 탈근대 시대에는 이러한 능력을 국가의 핵심 역량으로도 보아야 할 것이다. 비국가 행위자들과의 상호 작용이 더 많아지면서, 이들과 네트워크를 유지하고 촘촘히 만들어가기 위한 기민함과 적응력, 유연성이 더 필요하게 된다.”

코로나19는 정부 역할을 다시 생각해 보는 계기였다. 초국가적인 위기 상황에선 다른 나라는 물론 국제단체나 기업과의 협력이 없으면 문제에 대응할 수 없다. 기후 변화를 비롯해 점점 더 늘어날 새로운 리스크에 대응하는 방식을 국제 정치의 틀에서 새롭게 바라보게 해주는 콘텐츠다. 
북저널리즘 에디터 소희준